Японский шпион доктор Дака творит разруху в Готэм-сити. Орудуя «Лучом Смерти» он может испарять стены и превращать невинных людей в послушных ему зомби, которые, к тому же, способны передавать то, что видят в лабораторию злодея. Сможет ли Бэтмен остановить его?
Доктор Мабузе — демон во плоти, главарь шайки бандитов. Полиция идет по его следу, но безуспешно, потому что он умело меняет свою внешность: то он — аристократ, то — банкир, а иногда — нетрезвый матрос. Но главное — он обладает даром гипноза, от которого его жертвам нет спасения.
Париж находится во власти террора, против которого полиция бессильна. Преступная организация, известная как «Вампиры», совершает погромы, убийства, грабежи, похищения. Все их поступки целенаправленные и дерзкие. О банде злодеев ничего не известно за исключением того, что во главе стоит Великий Вампир и его соблазнительная подруга Ирма Веп. Расследуя убийство должностного лица, журналист Филипп Гуерэйнд нападает на след «Вампиров» и решает избавить Париж от жестокой банды.
Хэммонд, владелец городской линии дилижансов и видный гражданин, выступает против того, чтобы Айдахо стал штатом и убивает Рэндольфа Мередита, владельца городской газеты, за то, что тот одобрил это. Сестра Мередит Барбара, мастерски владеющая кнутом и пистолетом, надевает черный костюм и маску и становится «Черным хлыстом», нанося удар Хэммонду и его банде каждый раз, когда они совершают какой-нибудь отвратительный поступок в своих попытках сохранить город и свою власть над ним неизменными. С помощью правительственного агента Вика Гордона Барбара вступает в финальную схватку с Хэммондом как раз в тот момент, когда город голосует за то, признавать или не признавать государственность.
